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第二十章 变法

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    第二十章

    黄祖、蒯良溃逃,荆州伸出的两个拳头丢了一个,蒯越和张允恐后路有失,一面继续设置横江铁索,一面往襄阳方向撤走,形势对士皓明来说一片大好。

    曹操和袁绍一直在暗中收集兵粮军秣,两方虽然气氛有些紧张,但都还算克制,近来两军突然在濮阳多次发生冲突,每次死伤不过数人,不过让濮阳守军大为紧张,两方高层之间相互指责的书信不断。

    天使将刘璋从益州带走后,约莫刚刚进入凉州范围,太尉杨彪突然上书献帝,细数士皓明擅自囚禁汉室宗亲;未得诏令攻伐汉家官吏;身为州牧不思守法,妄言变法这三大罪,请献帝罪责士皓明,免去其益扬州牧一职,闭门思过。

    献帝不允,第二日杨彪、丁管、胡邈等人一起在宫前长跪不起,献帝无奈只得领士皓明上表辩解,改为暂代益扬州牧。

    士皓明看完消息随手扔给郭嘉,这种双簧后世电视剧里面见得多了,郭嘉看完后也只是耸了耸肩,转手递给贾诩。

    贾诩看也不看文书,“主公,此事等天使来后再做准备也不迟,只是主公真要变法?”“大凡乱世不外乎君主昏庸,但却无条例能制约君主作为,法治虽然不免有些不近人情,但是长治之法,虽和儒家有悖,但长远看来还是利大于弊。”

    贾诩大为佩服,没有多少人站在权利的巅峰之后,还愿意有约束,但是如果没有约束庞大的国家机器就很可能走上岔路,士皓明只不过是站在历史的高度来看待问题,但却让贾诩赞叹不已。

    “既然主公要进行变法,还请尽快发布政令。”郭嘉也点点头,“我也是这个意思,主公要赶在天使来到之前,发布政令。”士皓明估计商容帅也准备妥当了,第一批法令应该可以发布了,“好,急报成都商容帅,第一批法令发布!”

    公元184年10月,士皓明所管辖的益州、扬州、南中,同时发布第一批法令,标志着变法的正式开始。

    发布里正保甲令,各地每十户为一保,十保为一里,村小不足百户也为一里,村大可设正副里正。以后任何政令到达里正处,里正必须立刻将政令告知所辖各户,若有执行不力,里正首罪!

    保长、里正有维护当地治安之责,有外来者没有官府通牒者,立即上报县衙,任何人家、客栈一律不准留宿。兵役、徭役、农田水利、道路兴修,一律以里为起点。

    里正保甲令编入《治安律》。

    发布农田令,各地重新丈量土地,土地严禁进行买卖,因战乱导致农田无主,分与愿意就地落户的流民,落户者编入民籍。

    丈量后土地根据肥力和产出分为五等,每等土地征税标准不同,每五年重新划分等级一次,各地大族所有土地也必须进行划分,大族土地前三年免税,但三年后土地必须由族中子弟分别继承。

    发布青苗令,每县蓄养部分耕牛,耕具以及谷种,凡农户贫困无力耕种者,可向官府租借谷种、耕具、耕牛,... -->>
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白领情缘美丽的儿媳妇
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